【证券公司监管评级分类指标体系构建研究】财政部:地方社保基金不得入市


发布时间:2021-05-17 05:58:19 阅读量:26424 作者:朝棋

在地方财政专户清理整顿核查工作中发现,一些地方存在着社会保障基金多头开户和重复开户问题证券公司监管评级分类指标体系构建研究。地方各级财政社会保障部门要积极配合财政国库部门做好社保专户的清理、归并、开设等账户管理工作。

社保基金是百姓的“养老钱”和“保命钱”,资金安全是第一位的。根据通知,目前地方社会保险基金的结余资金,只能转为定期存款或购买国家债券,而不得进行任何其他形式的直接或间接投资,一些地方的投资冲动需“降温”。

当前情况下养老金进入股市条件并不成熟,存在着市场风险和操作风险等不安全因素。从长远看,社保基金投资渠道将会逐步拓宽。

财政部近日发出通知,要求各地进一步加强和规范社会保障基金财政专户管理,切实保证纳入社保专户的各项社会保障资金的安全、规范、有效。

清理多头开户和重复开户,今后还将进一步精简社保专户数量

通知指出,近年来,在地方各级财政部门的努力下,社保专户管理不断完善和规范,制定了会计核算、财务管理、工作规程等一整套规章制度,保证了各项社会保障资金安全运行和国家各项社会保障政策的落实。2011年以来,财政部在全国范围内组织开展了地方财政专户清理整顿工作。在核查工作中,社保专户管理也暴露出一些问题,亟待进一步规范和解决。

通知要求,省、市级社保专户设置在5个以上的,2012年底前原则上要精简归并到5个;县级社保专户设置在3个以上的,2012年年底前原则上要精简归并到3个,并对各项社会保险基金实行分账核算、按政策规定计息。同一家商业银行只允许开设一个社保专户。今后随着社会保险省级统筹工作的推进,还要进一步精简社保专户数量。目前开设社保专户在上述规定个数以下的,不再增加社保专户数量。

“管钱”、“管事”分开,从源头上防治腐败

规范社保专户管理,是维护财政资金安全,从源头上预防和治理腐败的一项制度性、机制性措施。社保专户实行归口管理后,地方各级财政社会保障部门、财政国库部门要本着认真负责的态度,加强沟通协调,做好移交后的衔接工作。

按照“管钱”、“管事”分开的原则,财政国库部门主要负责做好账户管理(包括账户开立、变更、撤销等)、资金管理和会计核算管理工作,并按月按险种向财政社会保障部门提供本级社会保险基金国库征缴入库当月数和累计数以及社保专户收支相关数据;财政社会保障部门主要负责做好预算指标下达、用款计划审核、业务台账记录、财务管理等工作。地方各级财政社会保障部门、财政国库部门要严格执行社会保险基金财务会计制度,并进一步细化职责分工,建立规范的工作规程,确保社保专户平稳移交、安全高效运行。

基金结余只能转为定期存款或购买国家债券,不得进行任何其他形式的投资

社会保险基金是国家通过立法强制征收的专项计息基金,其保值增值关系到社会保险制度的正常运行证券公司监管评级分类指标体系构建研究。

通知要求,财政部门要对开户银行提出分险种、按政策计息的要求,由社保专户开户银行提供一式多联的利息通知单,同时送财政国库部门、财政社会保障部门和社会保险经办机构分别记账,财政国库部门、财政社会保障部门、社会保险经办机构和开户银行要定期对账,财政部门不得自行分配利息。

地方各级财政社会保障部门要根据社会保险基金结余情况,在与有关部门协商的基础上,提出可转存定期存款或购买国家债券的基金结余数量和期限的建议;财政国库部门要按照国家规定制定具体转存定期存款、购买国家债券的操作方案,并按规定的程序实施。地方财政部门不得动用基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。地方财政部门要建立健全基金保值增值制度及运作机制,在确保基金支付安全的前提下实现保值增值。

资金安全是第一位的,目前入市条件并不成熟

根据通知精神,目前社会保险基金的结余资金,只能转为存定期存款或购买国家债券。这是不是意味着“封杀”了社保基金的其他投资渠道?

“社保基金是百姓的‘养老钱’和‘保命钱’,资金的安全绝对是第一位的。”财政部财科所副所长刘尚希说,社保基金最根本的要求就是安全,要确保可以按期支付,其次才是投资回报和增值。

对于近期社会上热议的养老金入市问题,刘尚希认为,目前情况下养老金进入股市条件并不成熟,存在着市场风险和操作风险等不安全因素。一方面,我国股市作为新兴市场正处于成长期,波动和风险高于发达国家;另一方面,我国的股市投资者包括机构投资者也不够成熟和稳健,投资操作上存在很大风险。这两重风险叠加,不适合对安全性要求很高的社保基金入市。

“定期存款和买国债虽然收益不高,但至少不会亏本,如果养老金入市把本钱都赔进去了,这么大的窟窿怎么堵?这个责任谁能担得起?”刘尚希认为,通知主要还是给一些地方的投资冲动“降降温”,防止出现以保值增值的名义“一窝蜂”投资的情况,引发资金风险。

对于近日全国社会保障基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金的事情,刘尚希表示,这是一个新做法新事物,在广东先进行试点。从长远看,社保基金投资渠道将会逐步拓宽,但不能“冒进”。(李丽辉)

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新能源领域虽然远离公众视线,但制造首富的能力不容小觑。澳大利亚籍华人企业家施正荣,尚德电力公司创始人及原董事长,前中国大陆首富。2000年,施正荣回国创办无锡尚德太阳能电力有限公司,2005年无锡尚德在美国纽交所上市,施正荣以23亿美元身家成为中国的新首富,无锡尚德成为中国最大的光伏企业。2012年8月18日,施正荣辞任尚德CEO。2013年3月6日,施正荣再失尚德董事长职务。

基金 地方 财政部

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来自北票的网友说:评论时间:2021-05-17
愿有人陪你从校服到婚纱,愿有人陪你走过年少轻狂,也陪你走到两鬓斑白。许你一场相见如故,眉目成书。 回复
来自张掖的网友说:评论时间:2021-05-17
愿有人陪你从校服到婚纱,愿有人陪你走过年少轻狂,也陪你走到两鬓斑白。许你一场相见如故,眉目成书。 回复

  • 来自晋中的网友说:评论时间:2021-05-17
    要什么风花雪月,久了你就会知道,你需要的只是一个累了能给端你一杯水、病了能陪在你床头的人。这世上所有的久处不厌,都是因为用心。 回复

  • 来自叶城的网友说:评论时间:2021-05-17
    笑容可以给任何人,但你的心,只给一个人就好。 回复

来自明光的网友说:评论时间:2021-05-16
有时候,哭泣,不是屈服;后退,不是认输;放手,不是放弃。摔倒了又怎样,至少我们还年轻!还会擦干眼泪继续前行! 回复
来自淄博的网友说:评论时间:2021-05-16
我是极空洞的一个穷人,我也是一个极充实的富人——我有的只是爱。 回复

  • 来自芜湖的网友说:评论时间:2021-05-16
    我是极空洞的一个穷人,我也是一个极充实的富人——我有的只是爱。 回复

  • 来自娄底的网友说:评论时间:2021-05-16
    大多数人的努力程度之低,根本轮不到去拼天赋。说是有一个调查实验,问:如果数学不好,能不能学好计算机程序处理等东西。结果百分之七十多的人选了不能。然后一个教授就总结了这一句话。 回复

  • 来自泰州的网友说:评论时间:2021-05-15
    自己喜欢的东西就不要问别人好不好看,你努力合群的样子,并不漂亮,你的生活不会因为别人的话变好。 回复

  • 来自苏州的网友说:评论时间:2021-05-15
    最早写诗的几年,那些未成熟半成熟的意念都在指缝散作缤纷的雨 回复

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