【金融帝国2高科技开局】温州民间融资立法用以遏制“跑路”潮


发布时间:2021-04-13 15:53:14 阅读量:430 作者:炫琰

浙江省人大常委会委员王建康表示,十八届三中全会提出深化金融体制改革,《温州市民间融资管理条例》作为先行先试的地方性法规,能否作出衔接,思想更解放一些,立法创新步伐更大一些,可操作性更强些,使这部法规在今后相当一段时间内能更好地发挥民间资本支持实体经济的作用金融帝国2高科技开局。

浙江温州是我国民间借贷先发及活跃地区,近年来突然爆发的企业家“跑路”潮将其推到了风口浪尖。浙江省十二届人大常委会第六次会议11月22日审议通过《温州市民间融资管理条例》。作为国内首部民间融资管理法规,能否让温州数千亿元民间资本迎来“阳光”?让企业家“跑路”潮明显减速?

民间借贷监管滞后现“黑洞”

去年2月3日,温州立人教育集团有限公司董事长董顺生被公安机关依法采取刑事强制措施,揭开了这个当地“明星企业”高额民间借贷导致资不抵债的面纱。当地审计部门透露,在集团债务总额逾45亿元中,绝大部分为民间借贷。

数据显示:2011年,温州法院民间借贷类案件收案12044件;2012年前4个月,温州法院收民间借贷类案件6540件。由此导致温州爆发的企业债务危机呈现层次高、涉及广等特点,造成不良影响。

经过近两年的努力,温州非法集资案件立案数量已有明显下降。近日召开的温州市打击和处置非法集资工作现场会传出的消息称,该市非法集资重灾区龙湾区今年前10个月的刑事立案数量仅有9起,同比下降了43.75%,其中今年10月份首现零立案。

浙江省金融办主任丁敏哲表示,温州民间金融在解决不同层次融资需求、弥补银行信贷不足等方面发挥了积极作用,但是民间融资存在较大的风险隐患。如2011年下半年爆发的温州民间借贷风波,很大程度上与民间融资法制不健全、民间融资管理无法可依密切相关。

首次规定大额民间借贷强制备案

去年3月28日,国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革实验区,并确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。

丁敏哲表示,在“温州金融综合改革试点方案”中,规范发展民间融资,制定规范民间融资的管理办法,探索建立民间融资备案管理制度位列十二项任务之首金融帝国2高科技开局。条例的出台就旨在通过民间融资管理立法,促使民间融资行为法制化、规范化,其中包括首次规定大额民间借贷要强制备案。

根据条例的规定,民间借贷具有下列情形之一的,借款人应当自合同签订之日起十五日内,将合同副本报送地方金融管理部门或者其委托的民间融资公共服务机构备案:单笔借款金额三百万元以上的;借款金额一千万元以上的;向三十人以上特定对象借款的。

为了让大额民间借贷备案制度落到实处,条例做了正向鼓励和反向约束两方面的制度设计。一方面,处理民间融资纠纷时,备案的材料可以作为效力较高的证据。国家机关处理涉嫌非法集资等案件时,备案的材料可以作为民间融资行为合法性的重要依据。另一方面,应当备案而没有备案的,或提供虚假备案材料的,由地方金融管理部门责令限期改正;逾期不改正的,予以公示;情节严重的,对个人和单位处以一定数额的罚款。

浙江省人大法制委员会主任委员丁祖年介绍,备案制度对于促进民间借贷阳光化、规范化,健全民间借贷信用体系有重要作用,且具有可操作性和实用性,应能发挥制度设计的预期作用。

此外,条例还对民间融资服务主体、风险防范与处置以及法律责任等进行了规定。

“暗流变阳光”作用待检验

“民间融资在浙江具有普遍性、长期性,所以浙江必须走在前面,制定这个条例非常有必要,对浙江乃至对全国都很有意义,而且在法规中体现改革创新的思想,重中之重是要处理好政府与市场的关系。”浙江省人大常委会委员胡坚认为,政府要做好集资范围管制、资金总额管制、资金叠加效应管制、资金流向管制和风险防范。就温州市本身来说,做好这五件事很重要。

参与条例全程审议的浙江省人大常委会委员陈荣认为:“温州这个地方有特殊性,通过这部法规,可以引导民间资本进入实体经济的建设,这是很有意义的。”温州融资管理条例出台,有望突破以往的金融体制,将民间资本由暗流涌动变成阳光操作。

通过近期的一系列举措,央行对于第三方支付围剿态度已显。如果说央行暂停二维码支付只是在保护线下支付免受第三方支付机构冲击,那草案征求意见稿就已经直指第三方支付机构的“命根”——线上支付了。不过毕竟目前还只是草案阶段,未来第三方支付机构可能会抱团反击,草案不一定能够最终以此落地。

财政部财科所所长贾康也认为,当前的改革已经进入到深水期、疲劳期和胶着期。“中国的改革面临着一个历史性的攻坚期,必须以攻坚的勇气进一步推进。”当前“深水期”必须要强调改革的顶层规划和通盘考虑。

美银美林首席日本债券策略师藤田昇悟表示:“野田佳彦和白川方明上周五的会晤使得市场纷纷猜测央行将在本周讨论采取更多量化宽松举措,如非如此,那么市场也不会感到失望,因央行最晚将在本月下旬采取更多的刺激措施。”

周一,受隔夜外盘影响,有色金属小幅高开,窄幅整理,其余工业品种延续弱势。农产品短期炒作临近尾声,日内震荡回落为主。

最终,法院判决王某行为构成诈骗罪,判处有期徒刑11年,但被他骗走挥霍的钱却难以追回。被骗最多的倪某更是气愤难当,79岁的她认为此案中,银行也有过错。

北京高华证券认为,潜在新规旨在明确区分三类支付牌照/机构的业务范围,确保新的支付技术具备必要的安全和合规程序如防范洗钱等问题。如果新规实施,可能放缓互联网金融增长,其中包括余额宝等网络T+0货基,因为潜在的月/年交易额上限可能限制投资者通过支付宝和财付通等网络支付机构进行转账的能力。

5日还没有开盘,期货大户室里就热闹起来。“黄金怎么跌这么惨呀?”老张看着国际黄金的K线图,向擅长于黄金期货投资的老王请教,“你看还能买入做多吗?”

18日下午,中国国务院总理李克强与来华进行工作访问的新西兰总理约翰·基共同宣布人民币与新西兰元直接进行交易,并就深化双边政治、经贸、人文等领域合作,加强在多边领域的协调与合作达成诸多共识。

广东中行外汇分析师胡年丰指出,人民币未来每日波动的弹性会更大,同时中国经济数据和人民币短期的走势相关性可能会加大金融帝国2高科技开局。此外,市场某一阶段的情绪也可能会引起人民币的较大波动。

对于叫停虚拟信用卡和二维码支持业务的原因,中国经济网记者曾采访中国人民银行支付结算司冯新娅,她表示,这主要是从客户支付安全的角度出发。下一步,会从风险的角度统一评估这两个产品,现在只是让他们履行义务报告的义务,请他们补充一些资料,对根据材料做进一步研究,现在只做到这一步。

民间 温州 借贷

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来自绍兴的网友说:评论时间:2021-04-13
女人没魅力才觉得男人花心,男人没实力才觉得女人现实。 回复
来自五指山的网友说:评论时间:2021-04-13
女人没魅力才觉得男人花心,男人没实力才觉得女人现实。 回复

  • 来自双城的网友说:评论时间:2021-04-13
    时光的残忍正在于,她只能带你走向未来,却不能带你回到过去。 回复

  • 来自华阴的网友说:评论时间:2021-04-13
    当你真心相信一切都会好的时候,一切就会真的好了。 回复

来自庄河的网友说:评论时间:2021-04-12
我不能说一辈子只能爱一个人,这根本不可能。可是一定有一个人,能让我笑得最灿烂,哭得最透彻,记的最深刻。 回复
来自庆阳的网友说:评论时间:2021-04-12
我承认我不够坚强,但是你喜欢坚强的女人,我能够为你改变。 回复

  • 来自仙桃的网友说:评论时间:2021-04-12
    心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪。太柔软的心不敢敞开给人任意伤,只能背起坚硬的壳,继续流浪。 回复

  • 来自双城的网友说:评论时间:2021-04-12
    人生三大遗憾:不会选择;不坚持选择;不断地选择。 回复

  • 来自十堰的网友说:评论时间:2021-04-11
    最伤心的事不过是高估了自己在你心里的份量,当你走掉后,我才醒悟过来,原来我只是陪衬的一位,谁都可以代替的一位。 回复

  • 来自石首大冶的网友说:评论时间:2021-04-11
    在这世上,最容易变的是人心,但最天荒地老的也是人心。 回复

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