【金融结构雏形】外汇储备注资国开行和进出口行

发布时间：2021-01-21 22:02:36 阅读量：637 作者：靖轩

外汇储备注资后，国开行注册资本由3067亿元增加至4212亿元；中国进出口银行注册资本由50亿元增加至1500亿元金融结构雏形。

由人民银行牵头起草的三大政策性银行改革方案获得批准后，人民银行会同有关部门稳步推进落实改革方案各项内容。7月15日、7月20日，国家外汇储备通过其投资平台公司梧桐树投资平台有限责任公司分别向国开行注资480亿美元、向中国进出口银行注资450亿美元。

通过注资，国家开发银行、中国进出口银行的资本实力和抗风险能力显著增强，可持续发展能力进一步提升，资本充足率分别提升至11.41%、12.77%，有助于更好发挥开发性金融、政策性金融的功能和作用，进一步加大对“一带一路”、棚户区改造、京津冀协同发展、国际产能合作等重点领域的支持力度。

A类份额自动赎回也是新一代短期理财基金的另一创新金融结构雏形。“基金份额增加自动赎回的功能，一方面利于用户体验，另一方面也更加便于银行季末冲存款。”上述基金公司渠道部人士表示。

2013年6月24日，家住河南省杞县某乡的村民刘某在某保险公司业务员赵某的引荐下，购买了“生命福星高照终身寿险”和“生命福星保险卡”各一份。半个月后，刘某驾驶两轮电动车在乡间公路行驶时意外摔伤，经抢救无效死亡。刘某的两个女儿拿着保单到保险公司理赔。7月29日，保险公司按“生命福星高照终身寿险”理赔给二原告各2.5万元及利息。而对“生命福星保险卡”不予理赔，称该保险卡未被激活，保险合同未生效。辩解理由为该“生命福星保险卡”外包装袋上显示，“为保障您的权益，请投保人亲自登录本公司网站激活本卡”；非交通意外保险金(含事故及残疾)的金额为5万元。

双方长达10个小时的谈判，工行的代表与投资者代表都没吃饭，在下面等待的投资者也只是在附近简单买点饼干等食物充饥，直到半夜双方谈判仍未停止，饥肠辘辘的投资者便去买来泡面冲饥，而工行工作人员也不愿提供开水金融结构雏形。

顾名思义，民间金融市场即正式金融体系之外的金融活动，往往被称为“地下金融”、非正规金融或“草根金融”等，是政府金融管制金融压抑外一种民间自发形成的融资关系，它是国内金融体系缺失、利率政策管制过严等因素引发的结果。可见，在当前我国二元金融结构现实情景下，民间金融市场存在有其必然性和合理性，它弥补了正规金融组织在服务社会经济上的不足，为活跃社会经济做出了积极贡献，这也正是民间金融市场近十多年得以蓬勃发展并日趋活跃的重要因素。然而，我国政府在正规金融和民间金融监管上存在严重用力不均现象，尤其在民间金融活动监管上陷入相当脆弱状态，至今民间金融活动监管尚未纳入立法程序，比如《民间借贷法》难产，民间金融活动一直游离于非法与合法“灰色”边缘；政府虽然出台了一些引导民间借贷活动健康发展的管理条例，尤其温州金改试验区还推行了民间借贷登记备案制度等等。但这些条例和制度大都属地方政府推出，不具有系统性、完整性和强制性，在引导民间借贷健康发展上作用有限，尤其在遏制民间借贷无序、盲目等恶性发展上更显得无能为力。当前，令人担忧的是，在政府追求GDP产业经济导向下，大量民间资金流向了房地产和矿产开采两大产业领域，因为只有这两个产业的获利能支付高昂的利息成本；但受经济下行影响，民间金融市场乱象引发的金融风险和不安定社会因素开始凸显：一是导致了风险传染给金融行业，如一些企业银行贷款与民间借贷两头融资，导致金融系统不良贷款攀高，形成恶性循环，危及区域金融生态。二是加剧了实体经济恐慌。如近期一些企业家不堪高利贷重压纷纷跑路，使银行“草木皆兵”；银行为控制风险不愿续贷，正需金融输血的实体经济融资空间被进一步压缩。三是造成了群众利益受损，影响社会稳定。当前民间借贷中存在大量非法集资等违法行为，涉及人数多，一旦民间借贷崩盘，会引发大量涉黑暴力催债行为，不利于社会稳定。为此，在对民间金融市场监管上，各级政府及监管部门再也不能犹豫不决，更不能放任自流了，应增强规范民间金融市场监管立法的紧迫感和责任感，要把引导民间金融市场健康发展纳入重要施政目标：一是加快民间融资活动立法进度，尽快出台和实施《民间借贷法》及系列法律规范，将民间借调活动纳入正常金融监管范围和法治化轨道，兴利避害，将全部民间融资活动置于阳光监督之下，确保民间融资活动的合理规范和健康有序。二是各级政府及监管部门密切配合，加大民间借贷活动整顿力度。成立民间金融市场监管职能机构，充实力量，加大非法集资、高利贷等融资活动的监管力度；尤其对房地产及其他产能过剩产业进行的非法集资不能睁只眼闭只眼，要建立灵敏的社会监管及反馈机制，增强打击非法融资活动的有效性和及时性，并做好各种防范预案，防患于未然，力争将各种非法融资行为扼杀在萌芽状态。三是加快系列金融改革步伐，全面实现利率市场化，降低金融业准入门槛，统一金融审批部门，实现金融充分竞争，并将民间资金引入金融行业。同时，推动金融业实现经营转型，提高服务效率，创新服务产品，拓宽金融服务渠道，为实体经济提供多样化、个性化金融需要，避免企业过多依赖民间融资。

外汇储备 国开行 人民银行

上一篇： 银监会：银行理财产品必须登记编码

下一篇： 刷卡手续费明年将下调 刷卡费率总体降幅23%至24%