【房产众筹怎么样】昆明土地管理推行新政策 政府要“啃硬骨头”


发布时间:2020-12-06 09:11:52 阅读量:49718 作者:炎彬

同样打着土地腾挪、促进地方经济增长旗号的还有另外一个省级工业园区房产众筹怎么样。由于以前的老城区缺乏规划,各个区域的功能并不清晰,但是财政没有这么多资金来进行改造。“主要是希望引进有实力的公司来对原片区数千亩的土地进行改造,投入很大,但是以后的土地的收益也很可观”,该工业区的人士说。“对于没有多少资源的县级财政来说,自己没有办法只能利用土地,通过这种改造同样做大GDP”。

在当下的经济发展模式中,不得不提到土地利用中的最重要的主角——地方政府。土地甚至成为地方政府进行经济腾挪的至关重要的命脉。

从昆明市统计局和昆明市国土资源局公布的数据来看,5年内昆明市主要城区土地出让收入从2008年的52.74亿元飙升到2012年的390.7亿元,增长了7.4倍;出让面积从2008年的13129.26亩增至2011年顶峰时刻的30705.35亩,同时在2011年土地出让收入达到628.9亿元,是2008年土地出让收入的12倍左右。

“土地财政对于地方政府至关重要,目前地方的各种税收都是中央拿大部分,而地方的税收收入占很小部分,在经济指标的压力下,地方政府有不断推高土地价格的欲望,可以说没有土地的收入,地方很多基础设施的建设都没法开展”。一业内专家告诉记者。

再陷土地财政的担忧

值得注意的是,进入2013年,昆明土地出让面积在2011年达到巅峰后,开始逐步放缓,在2013年1月土地出让仅1.2万亩,仅是2011年的三分之一。“可供出让的土地减少是不可逆转的趋势,不仅昆明主城区的地较为有限,关键的一点是,在18亿亩的土地红线的压力下,每年中央下达给地方的用地指标,严格制约着地块的供应”,上述专家告诉记者,但对于地方政府来说,更致命的一点是,没有土地,甚至当下主要的发展举措——招商引资工作很难开展。

秦鑫(化名),昆明周边一个工业园区的党委副书记,大多数的精力都在用于应对各种老板的讨债,甚至被告上了法庭。讨债的背后就是由于政府利用自身信用打了“空头支票”——为了先让区域内的基础设施建设上来,只能忽悠老板们来先垫资建设,然后财政又拿不出钱来。

“园区要招商,做出规划以后,包括拆迁、土地的三通一平,各种基础设施都要做好,不然你怎么开展招商引资,”秦鑫说,现在的招商引资,一些低端产业或者小企业招商进来一是不符合产业发展方向,另外一方面能创造的税收很少。而一些大企业对于地方配套相当严格,土地就是其中重要考量因素。

不过,从发达地区的经验看,土地收入减少是一个趋势。深圳市是“卖地生财”的发源地,曾高度依赖土地财政。不过随着辖区内可利用土地的逐渐减少,土地出让收入占政府收入的比重已日益见小,甚至出现无地可卖的局面。

在地方政府深度依赖土地的背景下,特别是随着原有的土地供应遭受严格控制,越来越少,亦有专家担忧是否会借着新型城镇化机遇,再次走上土地财政的老路。

过往各地户籍改革往往陷入城市向农村单向扩张,以城市获取农村土地资源为落点,此项改革之难由此可见一斑。

寄望新土改

事实上,地方政府对土地的利用之所以有恃无恐,与现行的土地管理制度安排有很大关系。按现行法律法规,农村集体所有的土地必须通过国家征用转为国有后才能进入土地交易市场,交易的主体是政府,而非农民个人。

“这是一个与民争利的过程。由于政府垄断了一级市场,即使农民的集体土地,也要先由政府征用后才能在市场上出售,这个环节形成的价差就是对农民的剥夺,要遏制在新型城镇化中地方政府的卖地冲动,只能从从土地制度上作出调整”。业内专家指出。

尽管高层到目前为止仍然没有为城镇化路径定调,学界和民间对于城镇化具体方向充斥着各种猜想,但不可否认,作为市场最核心的要素——土地是新型城镇化的关键,被视为新型城镇化建设的突破口,如何利用土地显得至关重要。

“当前中国城市的发展水平也尚不足以支撑起所有的”农民工“享受均等的社会福利和公共服务,如何解决资金来源问题,也是新型城镇化必须解决的核心问题之一,突破口都在土地制度改革”,东方证券分析师认为。

宋宇(化名)来昆明打工已经8年多,作为家里的老四,三个姐姐嫁人后,文山家里所有的土地只给了家里父母来打理。“实际上土地上的收入已经很少,一年的收入可能只抵得上我一个月的工资,但是一方面老人把这些土地看得很重,另外一方面现在这种承包出去租金少得可怜”,他告诉记者。

从更宏观的层面看,由于我国的体制遗留问题,许多农村产权,主要是农村土地,其确权和流转,一直以来都面临着较大的瓶颈。这导致了由于农村土地地理位置上的分散性,使得农业生产的规模化经营受到阻碍。

从近些年中央政策发布的文件亦可看出,土地使用权的流转得到了中央政策的支持房产众筹怎么样。“新型城镇化必须平衡地方政府与失地农民的利益。土地制度改革的核心就是通过盘活农民唯一有使用权的”财产“——土地,无论是建设用地转让的收益分配重构,还是农地流转规模化经营,核心目的是使农民收入有显著提高”。业内人士指出。

然而,宋宇没有看到自由流转的好处,“平时承包出去,只能种那些农产品,能卖多少钱,年轻人都不愿意干,不如出来打工”。正如宋宇的土地一样,云南坝区资源有限,多数土地都是山地,很难进行集约化种植,而无法更好规模化经营,经济效益就难以得到体现。

不过在泛亚有色金属交易所董事长王清民看来,城镇化背后隐藏着更为严重的问题是,城镇化把农民从土地中解救出来同事也丢失赖以生存的土地。在得到一次性赔偿后,农民将会全部涌向城市,但是城市也不能给这些农民提供足够的生活资源,在城市里农民能做什么又将是一个难题,到最后也会形成一个恶果。

要改变目前的土地征收模式,其实涉及到更深层次的改革,需要全面的配套,比如已经开始的营改增的试点,因为如果没有财税体制的改革,地方政府发展的资金就成了很大的问题,更重要的是,农民该怎么办,这个涉及数亿人的问题,可谓牵一发而动全身的改革”。业内专家认为。

事实上,正是由于牵涉的利益广泛,《农村集体土地征收补偿条例》这个被视为土地管理制度改革“破题”关键的条例一直是千呼万唤仍未出来房产众筹怎么样。而此前媒体报道,“集体建设用地入市流转”的时间表依旧敏感,法规中的相关表态或仍偏于谨慎。

“海南陵水的农民自主实施征地拆迁、重庆的地票交易制度、成都的统筹城乡土地管理制度改革经验,以及广东的‘三旧改造’都在土地方面的摸索,应该说土地制度改革正在临近,鼓励农民以地入股、推进农地资本化、增加农民土地一级开发增值收益,以及配套财税体制改革、改变地方财政依赖大规模征地的发展模式,将是十八大以后土地管理改革的重点‘攻坚’目标”。上述专家指出。

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来自长乐的网友说:评论时间:2020-12-06
时光的残忍正在于,她只能带你走向未来,却不能带你回到过去。 回复
来自廊坊的网友说:评论时间:2020-12-06
时光的残忍正在于,她只能带你走向未来,却不能带你回到过去。 回复

  • 来自新郑的网友说:评论时间:2020-12-06
    有得必有失:生就男儿身,便失去了女儿态;得到了成熟,就失去了天真;选择了某种职业的艰辛,却体会不到另一种职业的责任;拥有了喧嚣的城镇,就丧失了寂静的山村;有了安全的港湾,就没有求索的漂泊;想要小溪的清澈,就看不到大海的磅礴…… 回复

  • 来自锦州的网友说:评论时间:2020-12-06
    世界上最幸福的事,就是能找到个喜欢你真实面目的人。不管你是坏脾气,好脾气,丑的,美的,帅的,或者其他什么怪样子,他都会觉得你哪怕放个p都是香的。 回复

来自临夏的网友说:评论时间:2020-12-05
所以重要的在于养成和保持一个活泼无碍的心灵境地,利用天赋的身与心的能力,自觉地尽量发展生活的可能性。 回复
来自衡水的网友说:评论时间:2020-12-05
如果两个人注定要在一起,最终他们总会找到方法找回彼此。 回复

  • 来自吉林的网友说:评论时间:2020-12-05
    祝你遇到那个人,让你看一眼就不再想要别的人。再不济的话,祝你遇到一个人,你兜兜转转一圈回来,发现最好的还是他,刚好他还在等你。 回复

  • 来自抚顺的网友说:评论时间:2020-12-05
    我总是牵绊太多,友情,亲情,我的形象,我的外表,总是让我时不时就停下了脚。总是说做真实的自己,可是伪装却蒙蔽了自己的意愿,让我一点一点被它腐蚀,我要放下一切的束缚,轻装上阵。 回复

  • 来自富锦的网友说:评论时间:2020-12-04
    明明知道自己很受伤了,却说你不必觉得欠我什么。 回复

  • 来自秦皇岛的网友说:评论时间:2020-12-04
    一生一世的爱情,并不是嘴上说说的。如果承诺有用,就不会有那么多分离。如果只靠感情有用,就不会有那么多背叛。把爱挂在嘴边,不如把人放在心上。 回复

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